Respuesta cortaEn España, la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público permite el contrato menor para servicios de menos de 15.000 € sin IVA, con requisitos de justificación y sin fraccionar el objeto. Por encima, hacen falta procedimientos como el abierto simplificado. En todos los casos conviene definir objetivos medibles, entregables y un informe de cierre. Consulta siempre con el servicio de contratación de tu organismo.
Muchos organismos de turismo quieren hacer campañas digitales pero no saben cómo encajarlas en la contratación pública. Este es un resumen práctico. No es asesoramiento jurídico: la última palabra la tiene tu servicio de contratación.
Contrato menor
- Límite: menos de 15.000 € (IVA excluido) para contratos de servicios, según la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público.
- Requisitos: informe del órgano de contratación justificando la necesidad y que no se altera el objeto para evitar las reglas generales, aprobación del gasto y factura.
- No fraccionar: dividir una campaña en varios contratos menores para evitar un procedimiento mayor no está permitido.
- Publicidad: los contratos menores se publican en los perfiles del contratante según la normativa.
Por encima del contrato menor
Procedimientos como el abierto simplificado o el abierto ordinario, con pliegos de prescripciones técnicas y de cláusulas administrativas. Más tiempo, pero también más margen para campañas anuales.
Qué conviene definir en el encargo
- Objetivos y mercados.
- Medios y formatos.
- Impresiones o alcance comprometido (por ejemplo, a CPM cerrado).
- Calendario.
- Indicadores y un informe de cierre. Ver cómo medir el impacto.
- Propiedad de las creatividades y los datos.
Qué pedir a un proveedor
- Propuesta detallada con precio cerrado y desglose.
- Capacidad de facturar electrónicamente (FACe para las administraciones que lo exigen).
- Informes de entrega verificables (impresiones, ubicaciones, visibilidad).
- Cumplimiento del RGPD y de la normativa de cookies en la medición.
Paquetes que encajan
Nuestros paquetes de Display de Marca IA, con inversión y CPM cerrados, se pueden presupuestar dentro del contrato menor o como lote de un procedimiento mayor.
Preguntas frecuentes
¿El límite de 15.000 € incluye IVA?
No. El valor estimado del contrato menor de servicios se calcula sin IVA.
¿Puede un patronato hacer varios contratos menores con el mismo proveedor?
Puede haber varios, siempre que respondan a necesidades distintas y no se fraccione un mismo objeto. La valoración corresponde al órgano de contratación.
¿Esto es asesoramiento legal?
No. Es una guía orientativa. Consulta la normativa vigente y a tu servicio de contratación antes de iniciar un expediente.
Este artículo es divulgativo y no sustituye al asesoramiento jurídico. La normativa y las políticas de las plataformas cambian: revisa siempre la versión vigente antes de lanzar una campaña. Revisado en octubre de 2026.
Sergi Morancho Díaz · Fundador y consultor de paid media y visibilidad local · LinkedIn
Especialista en Google Ads, Meta, Microsoft Ads y publicidad programática con más de 17 millones de euros de inversión gestionada. Ha llevado cuentas de seguros, banca y viajes, y hoy se centra en tres sectores: seguros (corredurías, agentes y aseguradoras con red), fintech y financieras, y turismo.